印尼政府变脸，TikTok电商陷入“生死战”

在TikTok电商角逐东南亚的征途之中，印尼市场发挥着重要作用。

AMZDH获悉，在全球范围内，TikTok印尼用户数量排名第二，仅次于美国。截至2023年第一季度，印尼TikTok用户数已达到1.35亿，与美国之间的差距在逐步缩小。

然而，TikTok在社交领域取得的巨大成功，加上其在电商领域的急速狂奔，也让印尼政府颇为忌惮。

自2021年2月TikTok Shop上线印尼以来，TikTok Shop以绝对的新人之姿强势闯进东南亚市场，创下一个个增速神话。

目前在印尼，TikTok Shop已成为印尼的第五大电商平台，市场份额达到了5%。据了解，去年东南亚销售的商品中有三分之一以上是印尼人购买的。而短视频的流行和直播购物的推动，TikTok Shop还有很大的增长空间。

目前，受印尼政策的影响，TikTok Shop暂未开放跨境店，只面向印尼本土卖家开放。即便如此，印尼政府仍对TikTok Shop虎视眈眈，更有磨刀霍霍向TikTok的态势。

AMZDH获悉，据《金融时报》报道，印尼政府计划限制TikTok在印尼从事电子商务活动。根据一份政府声明，本周三，合作社和中小企业部长Teten Masduki在一个会议上指责TikTok Shop存在“垄断”商业行为。

Teten Masduki表示，“TikTok拥有的广泛用户基础和算法推荐系统，为其提供了不公平的优势”，除此之外，该部长认为TikTok拥有的数字支付系统和物流团队，也可能会损害印尼本土企业，并造成垄断。

值得注意的是，目前TikTok尚未获得印尼的支付牌照，TikTok仍依赖于印尼的第三方支付服务商。

从物流这一方面来看，与多年深耕本土化的Shopee相比，TikTok的物流在印尼市场的竞争力属于比较弱势的一方。印尼由17508个岛屿组成，最后一公里配送效率低下，一直是个棘手的问题，再加上基础设施建设不足，物流运输难度大。总的来看，TikTok物流基础较为薄弱，对第三方物流交付的依赖性较强。

所以，该合作社和中小企业部长以“TikTok拥有自己的支付和物流团队”为由，想要限制TikTok电商的发展，可以称得上是“司马昭之心，路人皆知”了。

其实不仅是这位政府高官早就多次在公开场合表达对于TikTok的不满，印尼政府对于TikTok的态度也十分微妙，今年早些时候一个在TikTok广为流传的“在线乞讨”视频，已经引得印尼政府的不满。但封锁TikTok Shop的相关计划，仍然需要印尼政府其他部门（包括通讯和贸易部长）的支持。未来，TikTok Shop可能面临更多来自于政府部门的审查。

TikTok与印尼政府之间的交锋没有硝烟，但见暗流涌动。

在电商市场上，印尼有着较严格的监管政策。例如，销售化妆品和食品需要获得印尼食品药品管理局的认证等。但类似于TikTok Shop这样的社交电商，还没有纳入印尼政府的监管范围。也正因为印尼政府对社交电商的监管没有一个明确的范围，就很容易出现交易收入结算的标准被推迟等问题发生。

这类问题在今年6月份的时候得以暴露，有大量印尼卖家在Twitter、TikTok发帖，抱怨TikTok Shop延迟打款、没有通知就封禁店铺的问题。

因此，许多卖家呼吁政府参与关注在线卖家的需求，并确保像TikTok Shop这样的平台能遵守资金结算的规定和标准。TikTok在意识到相关问题后，表示正改进资金结算系统，并承诺加快结算的验证过程。

目前，印尼政府通过2019年第80号总统令对线上贸易进行管理，并通过2020年第50号贸易部部令规定了营业执照的相关条款。这意味着，此前不受政策监管的社交电商，也将被定义为一种电商销售形式。这给TikTok Shop带来的影响将会是最大的，因为，TikTok Shop也将需要获得许可证、缴纳税款并办理进口商品等相关许可。

除此之外，印尼政府也对TikTok的全托管模式表现出强烈的关注，担心其全托管的引入，会让平台把更多的流量向自营商品倾斜。印尼政府也正针对进口商品电商销售制定一系列限制措施，并计划出台相关法案阻止TikTok全托管模式的上线。

对此，TikTok选择暂避锋芒，回应不会在印尼上线全托管，并做出承诺将保障印尼本地商家的利益。

AMZDH还了解到，为了加强TikTok Shop在印尼电商市场的竞争力，今年8月初的时候，TikTok还与印尼监管机构进行初步谈判，以求获得印尼央行颁发的PJP支付牌照。若可以成功获得支付牌照，这意味着在合规运营和风险控制等方面，TikTok得到了印尼监管机构的认可。

值得一提的是，TikTok在印尼也存在一定的政治风险。据了解，2024年的2月，印尼将举行总统选举，候选人对中国企业的态度仍不明确。未来，可以说得上是形势瞬息万变，现在尚无定论。

与在欧美国家处处受牵掣相比，TikTok征战东南亚市场可以说得上是大展拳脚，但来自政府部门的监管仍然是其一个绕不开的阻碍。目前，东南亚各国政府都紧盯TikTok发展，TikTok电商想要问鼎东南亚，还有很长的一段路要走。